第二批國家級綠色礦山開始申報(bào)

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編輯: 李義玲

發(fā)布時(shí)間: 2011-07-27

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來源：中國礦業(yè)報(bào) 2011-07-14

據(jù)了解，國家級綠色礦山原則上每年推薦一次，申報(bào)主體為獨(dú)立礦山企業(yè)（含油氣企業(yè)），須持有合法有效的采礦許可證。按照要求，各省國土資源主管部門在遴選過程中，要突出本省礦山企業(yè)的典型性和代表性，原則上每個(gè)省每年申報(bào)數(shù)量不超過5個(gè)，資源大省不超過10個(gè)。

2010年8月，國土資源部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》，要求發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌、政策配套，試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)，開展國家級綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)示范，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2011年3月19日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于首批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位名單公告》，經(jīng)礦山企業(yè)自愿申請、協(xié)會(huì)推薦、專家評估及社會(huì)公示，確定同煤大唐塔山煤礦等37家單位為首批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。

記者了解到，對獲選國家級綠色礦山的企業(yè)，國家將加大財(cái)政專項(xiàng)資金的支持力度，依法優(yōu)先配置資源和提供用地，建立和完善資源綜合利用等稅費(fèi)減免制度，加強(qiáng)技術(shù)政策引導(dǎo)。目前，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用等中央財(cái)政專項(xiàng)資金已加大對國家級綠色礦山的傾斜和支持力度。

按照要求，國家級綠色礦山試點(diǎn)單位申報(bào)按照自愿申請的原則，由礦山企業(yè)向所在地省級國土資源主管部門提出申請；受國土資源部委托，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評估論證，并報(bào)請國土資源部審核，經(jīng)評估核查不符合《國家級綠色礦山基本條件》的，取消綠色礦山試點(diǎn)單位的資格。

第二批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位在保持首批申報(bào)條件基本不變的前提下，對相關(guān)內(nèi)容略作了修改和完善：

（一）依法辦礦。嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，合法經(jīng)營，證照齊全；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》、《土地復(fù)墾方案》等，對無償取得的采礦權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了有償處置；五年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。

（二）規(guī)范管理。具有完善的資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施，礦山管理科學(xué)、規(guī)范。

（三）綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完成了資源綜合利用規(guī)劃（設(shè)計(jì)）指標(biāo)，“三率”指標(biāo)達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，綜合利用水平達(dá)到國內(nèi)同類礦山領(lǐng)先水平。

（四）技術(shù)創(chuàng)新。重視科技進(jìn)步，積極開展科技創(chuàng)新，礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%，生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平，符合《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》（國土資發(fā)〔2010〕146號(hào)）的有關(guān)要求。

（五）節(jié)能減排。積極開展節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗、“三廢”排放等達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，采用無廢或少廢工藝，礦山選礦廢水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上或?qū)崿F(xiàn)零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到國內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平。

（六）環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，編制完成了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平，近3年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的80%以上。

（七）土地復(fù)墾。認(rèn)真開展土地復(fù)墾工作，編制完成了土地復(fù)墾方案，并嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案提取復(fù)墾費(fèi)用、落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾”。

（八）社區(qū)和諧。自覺履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的企業(yè)形象，能夠及時(shí)妥善解決各類矛盾，社區(qū)關(guān)系和諧。

（九）企業(yè)文化。擁有符合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化，企業(yè)職工文明建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)體系健全。

據(jù)了解，《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008～2015年）》提出了發(fā)展綠色礦業(yè)的明確要求，到2020年，全國綠色礦山格局基本形成，大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理。資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護(hù)，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。

國土資源部辦公廳于7月12日發(fā)布通知，要求各省級國土資源主管部門抓緊做好第二批國家級綠色礦山申報(bào)工作，于2011年9月15日前，將本省的申報(bào)材料一式十份（以及電子文檔一份）報(bào)國土資源部。

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